中国经济网北京6月2日讯(记者 佟明彪)“进入5月份，京沪等地抗击疫情出现了转机，社会面逐渐清零，复工复产复商复市开始进入关键时期。” 国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微在5月31日召开的“抗疫保供复商复市与供应链稳定运行”研讨会上这样谈到，她提出，为了推进稳增长工作，更好促进复工复市，应该加大力度促进消费的恢复、更加精准有效地促进保畅保通、推动产业链和供应链的“链式”复工复产、出台更加直接便捷的纾困政策。

　　促进消费恢复 做好“稳”“保”“新”三篇文章

　　王微表示，我国现在已经形成了以消费为主导的内需发展格局，消费对经济持续稳定发展具有决定性和基础性影响，因此，在推进稳增长工作过程中要同时看到短期的消费恢复和中长期消费增长两个需求，要在“稳”“保”“新”上做文章。

　　“稳”，就是要巩固消费对经济发展的基础性作用和引导作用，特别是推动一系列消费促进机制的改革创新，针对不同的收入阶层、不同的消费需求进行政策发力，巩固消费在整个国民经济中的底盘作用。

　　“保”，就是要针对消费恢复和扩大过程中的一些难点堵点问题，如保就业，抖客网，稳定消费人群的收入；促消费，为企业生存创造市场空间。

　　“新”，包括通过数字、技术赋能创新消费，拓展新的消费空间和领域，比如医疗、教育、养老等社会服务需求；同时要发掘新的消费潜力和空间，比如县域消费市场。

　　促进保畅保通 握牢稳定经济关键抓手

　　“我们要把保畅保通作为统筹疫情防控和稳定经济的一个关键抓手。” 王微称，她在调研中深刻体会到，物流的畅通不仅影响着城市的生活消费，同时也影响着生产制造的稳定，以及产业链供应链的稳定。实现物流的保通保畅，既是生产生活的需要，也是经济稳定运行的需要。

　　对此她建议，促进保畅保通除了畅通运输大动脉和微循环之外，还应确保关键枢纽和园区的高效畅通，“我们在调研中发现，上海港、浦东机场，都是全球最重要的物流枢纽，这些关键枢纽的运行不畅，不仅影响出口和国内的产业链供应链稳定，对全球也有非常重要的影响。” 王微表示。

　　同时，还要更好发挥市场主体的作用，比如让一些具有高效的电子商务平台和比较丰富的城市配送网络的企业在城市保供中发挥作用。

　　推动产业链和供应链的“链式”复工复产

　　据了解，在目前的复工复产工作中，一些地方通过制定白名单对一些重要企业给予支持。王微表示，这样的政策支持对复工复产固然非常重要，但是仅有这些白名单的企业并不足够。“因为这些关键企业生产的正常运行，需要众多配套企业的支持，如果只推动一个单点的复工复产，恐怕难以解决产业链和供应链的畅通和稳定。”

　　对此她提出建议，在推进复工复产的过程中，要围绕产业链供应链拓展白名单，同时要建立跨区域、跨部门的协调机制，实现产业链供应链的协作联动。政府部门需要从各个方面为产业链复工达产提供可操作的标准，要推动企业通过数字化转型更好地实现供求匹配，产品创新，还要根据外部形势的变化做好初级产品的保供稳价工作。

　　强化政府责任 让纾困政策更加直接、便捷

　　近期，有关部门出台了许多纾困政策和稳增长政策，包括退税、加快专项债发行和扩大专项债使用范围、社保缓缴等。然而，一些企业仍然存在非常迫切的需求，如房租、工资等企业维持运行的刚性支出较大。

　　对此，王微建议在下一步助企纾困的过程中，要进一步增强地方政府的责任，加大对困难行业和小微企业的直接房租救助或补贴等政策力度。同时也要协调多种政策共同发力，为企业提供更多支持。还要确保政策便捷、及时落地，如加强政策申请程序、获得渠道、对接窗口等内容的宣传和解读，让企业能够更快捷享受到政策支持。